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Administrations et structures publiques
en Egypte

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MINISTERE DE L’AGRICULTURE ET DE LA BONIFICATION DES TERRES (MALR) |
Historique
L’Egypte est un don du Nil. Le Nil est le plus long fleuve unique et la deuxième plus longue voie navigable continue dans le monde. De temps immémorial, le Nil inondait annuellement sa vallée. On cultivait des cultures sur les plateaux de boue laissés par l’eau en se retirant et, très précocement, on a développé un système d’irrigation par bassins. Les céréales (orge, blé et sorgho), les légumineuses (fève, lentille et pois chiche), le lin, le trèfle ou bersim et l’oignon étaient cultivés depuis des milliers d’années. Ce fleuve remarquable a exercé une influence exceptionnelle dans l’histoire de la civilisation.
La nécessité de maîtriser son cours et d’utiliser son eau a appris aux anciens Egyptiens l’art des techniques fluviales et les sciences des relevés topographiques, de l’agronomie et de l’astronomie. Les pharaons créèrent des systèmes exceptionnels de levés topographiques et ont inventé des méthodes d’irrigation. Le Nil a influencé la fondation de l’ordre social, juridique et politique. Depuis l’époque de Mohammad Ali au 19ème siècle, quand la culture du coton a été développée dans le Delta, un grand changement s’est produit dans l’agriculture égyptienne. Plusieurs grands projets, dont le barrage du Delta et des barrages en Haute-Egypte (1835-1909) furent construits afin de rendre possible l’irrigation pérenne. La première école d’agronomie fut établie en 1869 et la première Direction de l’Agriculture en 1875. Cet élan a eu pour résultat l’augmentation des terres cultivées jusqu’à atteindre plus de 5 millions de feddans à la fin du 19ème siècle.
Au 19ème siècle, la recherche agricole était entreprise par la Société royale agricole égyptienne, et dès 1897 plusieurs fermes d’expérimentation furent établies dans différentes localités. En 1910, le Département de l’Agriculture fut établi sous le ministère des Travaux publics. On accorda un grand intérêt à la recherche sur la sélection du coton, les exigences en fertilisation et en eau, et la production et la distribution de semences certifiées.
La section horticole se concentra sur la reproduction des agrumes et la lutte contre les prédateurs et parasites. Un décret royal établit le ministère de l’Agriculture en 1913 et son Excellence Mohammad Saïd pacha fut le premier égyptien ministre de l’agriculture. Son siège fut installé au bâtiment historique de Dokki, où le ministère se trouve toujours. Parmi les premiers département établis étaient la sélection des plantes, l’horticulture, la chimie, l’entomologie, l’éducation agricole, la médecine vétérinaire et l’inspection agricole. Des bureaux ministériaux s’ouvrirent dans différentes régions du pays. Le ministère fut l’objet de plusieurs réformes dramatiques au cours des décennies du 20ème siècle. De 7 principaux départements en 1913, il passa à 28 en 1950 et à 194 en 1963. Quatre-vingt douze de ces départements s’occupaient des différents aspects de la production agricole. Parmi les principaux départements étaient ceux de l’agriculture, de l’horticulture, de la protection des plantes, du sol, de la production animale, des laboratoires vétérinaires et de la production de semences. Ces départements de recherche furent réorganisés en un organe de recherche appelé l’Organisme général pour la recherche agricole (1971), qui fut plus tard (1983) rebaptisé Centre de recherche agricole (CRA).
Objectifs
1- Augmenter le taux de croissance annuel de la production agricole à 4,1%.
2- Poursuivre l’augmentation de la production en céréales qui s’est élevée récemment à 18 millions de tonnes par an au moyen de la contribution de variétés à rendement élevé, de campagnes nationales, et de détermination d’un prix plancher optionnel pour les cultures ciblées, de façon à rester en conformité avec le prix frontière et maintenir l’emblavage en riz autour de 900 mille feddans par an.
3- Appuyer le Fonds de stabilisation du prix du coton avec pour objectif d’élever la production de cette culture principale afin de satisfaire les besoins des usines intérieures d’une part, et d’autre part satisfaire les objectifs de l’exportation. Le Fonds du coton sauvegarde aussi les producteurs de coton contre le risque de la fluctuation des prix provoquée par l’application de la politique de libéralisation des prix. Cela est concomitant avec la détermination d’un prix plancher en conformité avec le prix frontière et ce prix plancher proposé doit être annoncé dans ses grandes lignes avant la saison de plantation. Le ministère de l’agriculture et de la bonification des terres accordera tout l’appui possible pour que cette culture stratégique réalise le niveau le plus élevé de productivité et retrouve aussi sa position privilégiée sur le marché mondial.
4- Augmenter la production des cultures oléifères comestibles pour substituer aux importations à travers l’expansion des superficies plantées en tournesol, en soja et en canole et déterminer un prix plancher optionnel acceptable pour ces cultures.
5- Augmenter la production de sucre par l’expansion de la culture des betteraves sucrières qui s’est avérée encourageante dans plusieurs gouvernorats. Il est prévu d’établir une plus grande quantité d’usines pour la fabrication du sucre de betteraves au gouvernorat de Fayoum et dans la zone de Nubaria.
6- Perfectionner l’efficacité de commercialisation des cultures horticoles, dont la production s’est récemment élevée à 1 million de tonnes par an par la recherche de traitements post-récolte améliorés, l’établissement d’une Bourse pour les légumes et les fruits, et le fonctionnement des avantages relatifs dans la production et les exportations à la lumière des partenariats de l’OMC, de l’EUR et des Etats-Unis avec l’Egypte.
7- Maintenir les restrictions sur l’usage excessif des pesticides et des engrais chimiques tout en donnant plus d’espace à la lutte intégrée contre les prédateurs et les parasites afin de minimiser les coûts de production, améliorer la qualité pour survivre à la concurrence sévère sur les marchés mondiaux et veiller à la sécurité de l’environnement.
8- Mettre en relief l’efficience de l’utilisation de l’eau d’irrigation, l’amélioration du sol agricole et les projets d’entretien. L’Organisme exécutif pour les projets d’amélioration du sol (EALIP) assume la performance de services supplémentaires comme l’addition de gypse agricole, le labourage profond, le nivelage du sol au laser et les services pour le drainage tubulaire.
9-Augmenter les protéines de la production animale à partir de ses nombreuses sources afin de maintenir l’autosuffisance en chair de volaille, en produits laitiers et en œufs et augmenter l’autosuffisance en viande rouge. Ces objectifs ont pu être atteints par la revivification et le développement du Projet de production de veaux, le perfectionnement des services vétérinaires, l’amélioration de la productivité du bétail indigène (Bufflesses, vaches et ovins) par l’adoption de programmes de reproduction et d’amélioration génétique efficaces.
De la même façon, les projets de développement des ressources piscicoles déploient de grands efforts pour réaliser le développement durable des ressources dans le Nil et ses affluents, dans les mers, les lacs et les exploitations piscicoles.
10- Appuyer les ressources agricoles, la vulgarisation de la commercialisation, mobiliser le rôle de la femme dans le développement agricole et rural et développer les législations pour faire face aux nouvelles tendances de la privatisation, de la libéralisation et des programmes de réforme économique.
11- Développer les politiques de crédit poursuivies par la PBDAC (Banque principale pour le développement et le crédit agricole) afin qu’elle joue un rôle actif et constructif en accordant plus de facilités et de services de crédit à toutes les activités rurales agricoles. La banque assume aussi la création et l’encouragement de la prise de conscience de l’épargne parmi la population rurale, et ses unités sont planifiées pour travailler sur une base économique à travers leur restructuration et leur réorganisation jusqu’au niveau de la banque de village.
12- Maintenir le système d’accorder aux licenciés récents la propriété d’une superficie de sol bonifiée dans le cadre du Projet national de Moubarak afin d’alléger le problème du chômage. Le reste des terres bonifiées sera alloué aux petits agriculteurs investisseurs.
13- Continuer les programmes de bonification de nouvelles terres sur la superficie de 3,4 millions de feddans de terres qui sont en tête des priorités envisagées par le plan directeur des ressources en sols. Ces terres ciblées sont situées en Haute Egypte et au gouvernorat des oasis (gouvernorat de la nouvelle vallée), au Sud et au Nord du canal de Suez et dans le Programme de développement national du sud de la vallée et visent à créer de nouvelles communautés intégrées afin d’alléger les conditions de vie dans les zones à population dense du Delta et de la bande de l’ancienne vallée.
14- Création d’un environnement propice aux investisseurs égyptiens, arabes et étrangers, pour le lancement d’initiatives en production agricole, post-récolte, commercialisation et projets d’exportation.
Structure
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MINISTERE DE L’ELECTRICITE ET DE L’ENERGIE |
Historique
| 1962 |
Nationalisation des sociétés de génération, transmission et distribution de l’électricité. Trois organismes furent formés afin de pratiquer les activités de l’électricité.
- Organisme pour la production de l’électricité
- Organisme pour la distribution de l’électricité
- Organisme de la mise en œuvre des projets de l’électricité |
| 1983 |
Dans le cadre de travail du programme de reformation et de restructuration, un organisme de distribution de l’énergie électrique fut établi afin de superviser les sociétés de distribution qui devinrent indépendantes de l’Organisme égyptien pour l’électricité |
| 2000 |
Les sociétés de production de l’électricité furent séparées des sociétés de distribution. En résultat, il y eut 4 sociétés pour la production d’énergie thermique, une société pour la production d’hydro-électricité, sept sociétés de distribution de l’électricité et une société pour la transmission de l’électricité.
Ces sociétés sont affiliées à la société holding de l’électricité égyptienne avec 49 % d’actions à vendre. |
| 2004 |
L’une des huit sociétés de distribution, la Société de distribution du Caire fut divisée en deux sociétés: ‘Nord du Caire" et "Sud du Caire".
Objectifs :
1. Etablir le plan général et génération, transmission et distribution de l’énergie à l’aide de la technologie de pointe et du dernier développement scientifique; et superviser l’exécution de ce plan et faire le suivi des différentes activités concernant le réseau électrique.
2. Suggérer les prix de l’énergie électrique pour tous les différents niveaux de tension et les différents usages.
3. Superviser l’étude et l’exécution des projets électriques essentiels.
4. Publier les statistiques et les données liées à la production et la consommation d’énergie électrique.
5. Fournir les conseils et les services techniques dans les domaines de l’électricité aux pays arabes et tous les autres pays.
Activités : L’électrification rurale et les réseaux de la société de distribution
• Renforcement du réseau électrique de (247) villages.
• Remplacement et rénovation des réseaux électriques de (220) villages.
• Electrification de 380 mini-villages .
• Installation, remplacement et rénovation de 180 tableaux de distribution de tension moyenne.
• Installation de 4751 transformateurs de distribution avec une capacité totale de 1877 MVA.
• A commandé 8794 km de lignes aériennes et de câbles souterrains de basse et moyenne tension.
• L’aménagement et la rénovation de 95 mille km de fils électriques isolés.
• A atteint 148 mille km ou 21% des lignes aériennes de basse tension.
• L’établissement de 16 centres de services de distribution à travers les villes et les villages pour avoir un total de 1238 centres.
Activités dans les zones rurales |
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Projets |
CIBLE de 2004-2005 |
Cible |
Investissements
(M.L.E.) |
Haute Tension.
Sous-station
Lignes de transmission aériennes |
La mise en œuvre de 5 sous-stations, 120 km L.T. en cours de construction |
165 |
Electrification rurale
Electrification de petits établissements
Renforcement des réseaux du village
Réseau de réhabilitation
Projets ruraux électrifiés |
400
290
270
9000 feddan |
20
72
32
10 |
Réseaux des villes
Tableaux de distribution
Transformateurs de moyenne tension
Lignes de transmission de moyenne tension et câbles
Lignes de transmission de basse tension |
5 tableaux
40 kiosques
120 Km
70 Km |
30 |
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Contact
Addrese : 8 Emtidad Ramsis St., Abbassia Sq., Nasr City, Cairo
Tél: 4017845
Website: http://www.moee.gov.eg
e-mail: moee_info@ hotmail.com
MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT |
Historique
L’EEAA (lAgence des Affaires environnementales égyptiennes), fut établie par vertu de la loi no 4 de l’année 1994, pour remplacer l’agence établie par décret présidentiel no 631 de l’année 1982, dans tous ses droits et obligations. Les membres du personnel de la deuxième agence seront transférés à l’EEAA avec leurs grades et leur ancienneté et seront assignés aux secteurs administratifs de l’EEAA par un décret promulgué par le directeur exécutif de l’agence.
L’EEAA, acronyme pour l’Agence des Affaires environnementales égyptiennes, a été officiellement lancée en 1982.
En juin 1997, la responsabilité du premier ministre d’Etat à plein temps des affaires environnementales a été assigné comme annoncé dans le décret présidentiel no 275/1997. Désormais, le nouveau ministère d’Etat pour les affaires environnementales (MSEA) s’est concentré, en collaboration étroite avec les partenaires du développement nationaux et internationaux, sur la définition des politiques environnementales, déterminant les priorités et exécutant les initiatives dans un contexte de développement durable.
Le MSEA et l’EEAA constituent l’autorité la plus haute en Egypte responsable pour la promotion et la protection de l’environnement, et la coordination des réponses adéquates à ces questions.
Objectifs
- Objectif stratégique:
Introduire et intégrer les dimensions environnementales dans toutes les politiques, plans, programmes nationaux se rapportant à la protection de la santé humaine et la gestion des ressources naturelles.
- Objectif à moyen terme:
Préserver la base des ressources naturelles, l’héritage national et la biodiversité dans un contexte de développement durable.
- Objectif à court terme:
Réduire les niveaux de pollution actuels et donc minimiser les dangers pour la santé et améliorer la qualité de vie.
La mission de l’agence est de:
- Préparer les plans nationaux destinés à la protection de l’environnement
- Préparer le plan environnemental d’urgence pour les calamités.
- Préparer les projets de lois concernant l’environnement.
- Mettre en œuvre les projets environnementaux.
- Préparer la formation sur l’environnement et la politique de planification.
- Rédiger les normes et standards nécessaires pour assurer la non pollution de l’environnement.
- Formuler la base et les procédures pour l’évaluation des impacts environnementaux des projets.
- Superviser la protection environnementale et le Fonds pour le développement.
Structure
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MINISTERE DE LA SANTE ET DE LA POPULATION |
Mission du ministère
• Etablir la stratégie de la santé et de la population conformément à la stratégie de l’Etat.
• Planifier les services de santé et de planning familial conformément au plan de développement.
• Enregistrer les données sur la santé et appliquer des études statistiques et économiques pour analyser ces données afin d’obtenir les informations nécessaires pour la planification et le suivi.
• Offrir des services de santé centraux comprenant les laboratoires centraux pour les médicaments et l’enregistrement, former les travailleurs.
• Contrôle de la qualité des médicaments.
• Gestion efficace durant les crises relatives à la santé.
• Gérer les services et les centres médico-sociaux et la population.
• Coordination des activités relatives à la santé publique au niveau local dans toutes les provinces et les développer.
Activités
• Le secteur de la population établit les politiques qui aident au développement durable, fait le suivi des activités qui participent à réaliser les cibles des stratégies concernant la population et organise les partenaires dans ce domaine pour prévoir les aspirations des citoyens égyptiens en matière de:
• vision de la section de la population et du planning familial: le ministère de la santé et le secteur de la population joue le rôle de chef de file de la population et du planning familial pour la coordination et l’intégration entre les secteurs en matière de population et de santé génésique en accord avec les aspirations du citoyen égyptien, par le biais de:
• l’engagement à l’indépendance et la durabilité en appuyant le développement des moyens institutionnels et des ressources humaines et matérielles dans le cadre d’ensemble du programme de réforme de la santé publique en Egypte.
• la planification stratégique de la base de la population pour le développement de services destinés à la population, à la santé génésique et au planning familial, en partenariat avec tous les organes du secteur gouvernemental, les secteurs publics et privés et les sociétés civiles.
• la fourniture de services de qualité supérieure pour la santé génésique et le planning familial. Ces services sont disponibles et garantis à toute la population dans le cadre des services de soins médicaux polyvalents.
• l’appui aux programmes de vulgarisation destinés aux services de la santé génésique et au planning familial pour augmenter la demande et avoir un taux de diffusion plus élevé.
• l’introduction de techniques et de mécanismes modernes en ce qui concerne les services destinés à la santé génésique et au planning familial ; aux membres de la communauté.
• les projets du secteur de la population.
• les activités du secteur de la population
• la politique nationale de la population.
• les stratégies de la population
• les ONG.
Structure
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Contact
Addresse : 3 Magles El Shaab St., Kasr El Aini St.Cairo
Tél : 7951821 / 7941507
Fax: 7953966
site Web: http://www.mohp.gov.eg
E-mail: moh@ idsc.gov.eg
MINISTERE DU DEVELOPPEMENT LOCAL (MLD) |
Ce ministère a été divisé en 2006 en 2 ministères: le ministère du Développement local et le ministère du Développement économique. Les données concernant le ministère dans son nouveau contexte sont sous révision et on ne prévoit pas qu’elles seront radicalement différentes de ce qu’elles étaient.
Historique
Le ministère de la planification et du développement local (MPLD) a été réorganisé conformément au décret présidentiel no 423-2005, et le ministère du développement local fusionna avec le ministère de la planification.
Objectifs
Le ministère de la planification et du développement local est responsable des objectifs suivants:
• Renforcer les mécanismes de planification régionaux afin d’assurer une distribution équitable des investissements
• Assurer une croissance équilibrée pour tous les territoires de l’Etat
• Assurer une distribution géographique coordonnée pour les projets de développement.
• Réaliser de meilleurs taux de croissance économique et sociale.
• Assurer que le développement et l’opération jouent le rôle de véhicule dans les politiques et les plans publics, en particulier sur le plan économique et social.
• Recevoir des rapports périodiques sur les différentes activités mises en œuvre dans les gouvernorats.
• Renforcer les unités administratives locales pour qu’elles jouent leur rôle et exécutent les tâches dans le cadre du système d’administration local.
• Appliquer les applications de la décentralisation de la masse populaire et généralisation des expériences pionnières dans certains gouvernorats.
Fonctions
Afin de réaliser les objectifs précédents, MPLD doit remplir les fonctions suivantes :
Premièrement: En ce qui concerne la planification du développement:
• Recevoir les suggestions des ministères dans les secteurs de production et services, et des gouvernorats concernant la préparation d’une planification détaillée pour le développement économique et social.
• Concevoir un plan qui dépend d’objectifs spécifiques, clairs, et qui inclut toutes les activités économiques et sociales, outre l’organisation des moyens productifs, des services, des investissements et de la capacité de consommation de la communauté.
• Concevoir les plans d’investissement du développement économique et social et faire le suivi de sa mise en œuvre.
• Evaluer périodiquement les projets d’investissement.
• Améliorer les techniques de planification, les données de planification et le suivi, outre l’établissement d’un service d’information (collecte, tabulation, révision et dissémination).
• Faire le suivi de l’avancement de l’économie nationale des moyens disponibles et le suivi de l’avancement scientifique et technologique au niveau international.
• Suggérer des politiques variées pour assurer la mise en œuvre du plan et réaliser ses objectifs économiques et sociaux en coordination avec les co-ministères afin de fournir le financement.
Deuxièmement: en ce qui concerne le développement économique, social et local:
• Concevoir les politiques de développement, financer le programme et renforcer la mise en œuvre et la gestion des projets de développement.
• Planifier le développement économique et social aux niveaux local et national.
• Coordonner les différents efforts exercés dans le domaine du développement des communautés locales et des unités administratives locales.
• Renforcer, améliorer et perfectionner le rôle des unités d’administration locales dans le développement et l’opération en vue d’un développement intégré et durable.
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MINISTERE DES RESSOURCES EN EAU ET DE L’IRRIGATION |
Historique
En 1836, le Département des Travaux publics fut établi en tant que partie du bureau des écoles sous le règne de Mohammad Ali pacha. En 1857, la "Nizarah" des Travaux publics fut établie et elle comprenait les chemins de fer, les télégraphes, les relevés, les constructions et les bâtiments, l’agriculture, le port d’Alexandrie, les antiquités, l’Opéra, le jardin zoologique, le jardin de l’aquarium, les égouts, et le département de l’irrigation.
En 1914, le mot "nizarah" changea pour celui de ministère, et donc le nom devint le "Ministère des Travaux publics". En 1964, le décret républicain no 301 de l’année 1964 fut promulgué pour former un nouveau gouvernement et limiter les activités du ministère à l’irrigation et au drainage.
Désormais, le nouveau nom était Ministère de l’Irrigation et du Drainage. En 1977, un décret républicain fut promulgué pour y ajouter les responsabilités de la bonification des terres. En 1987, le décret républicain no 449 de 1987 fut promulgué pour modifier le nom en Ministère des Travaux publics et des ressources en eau. En 1999, le décret républicain no 409 de l’année 1999 fut promulgué pour modifier le nom en Ministère des ressources en eau et de l’Irrigation.
Objectifs
Le ministère vise à économiser une eau adéquate et de bonne qualité pour les différentes exigences des différents besoins. En outre, le ministère désire gérer l’eau du Nil et les ressources en eau de surface et souterraines. Le ministère planifie, conçoit, construit, gère et entretient le système d’irrigation et de drainage en Egypte.
Le ministère développe les ressources en eau afin de satisfaire les exigences croissantes et améliorer l’efficience d’utilisation de l’eau, tout en préservant les cours d’eau de la pollution. La coopération et la coordination avec les pays riverains du Nil vise à augmenter les ressources en eau douce pour les générations futures.
Structure
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Activités
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PROJET DES CONSEILS DE L’EAU :
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Le projet des Conseils de l’eau fut établi par le gouvernement de l’Egypte avec l’assistance du gouvernement des Pays-Bas. Le projet fait l’essai de différentes possibilités pour la gestion participative de l’eau au niveau secondaire, par l’établissement de Conseils de l’eau. Formés et opérés par les usagers eux-mêmes, les Conseils de l’eau contribuent à une meilleure efficience d’utilisation, de gestion et de distribution de l’eau. Cela sera réalisé par une communication d’usager à usager et par la coordination avec les décideurs du gouvernement.
Les Conseils de l’eau contribueront à la formulation et l’approbation d’une nouvelle politique nationale de gestion de l’eau d’irrigation, basée sur la participation des agriculteurs, au niveau des canaux secondaires. Le projet développera un cadre de travail légal pour la gestion participative de l’eau au niveau secondaire qui peut être appliquée à toute l’Egypte. Il se concentrera sur les aspects institutionnels de la gestion de l’eau plutôt que sur les aspects de la construction ou de la réhabilitation. NSCE, dans un consortium avec Royal Haskoning et IWACO Egypte fournit au projet une assistance technique dans différents domaines.
Durée: 1999-2003
Donateur: L’ambassade des Pays-Bas
Pays: L’Egypte
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EVALUATION DE L’IMPACT DE LA COOPERATION HOLLANDAISE DANS LE DOMAINE DE LA GESTION DE L’EAU SUR L’ALLEGEMENT DE LA PAUVRETE EN EGYPTE :
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L’année 1975 fut le début de la coopération du développement bilatéral entre l’Egypte et les Pays-Bas. Le but global de la coopération a été d’appuyer l’Egypte dans la réalisation d’un développement économique et social durable. Le programme d’aide a principalement oeuvré dans quatre secteurs différents en mettant l’accent sur le secteur de la gestion de l’eau.
L’allègement de la pauvreté est l’une des cibles auxquelles s’adressent la plupart des projets de développement dans les pays en développement, mais il n’est pas directement lié aux différentes activités de coopération hollando-égyptiennes. Cependant, on peut le poursuivre par le biais de l’impact indirect des différents projets mis en œuvre.
Vu que la coopération égypto-hollandaise se réduira progressivement après 2004, NSCE a été chargé de faire une étude sur l’impact global des projets de gestion de l’eau sur l’allègement de la pauvreté.
Les tâches de NSCE incluent la sélection de projets échantillons qui feront l’objet de l’étude et la révision de tous les documents de projets et les rapports d’évaluation relatifs à ces projets sélectionnés. Après avoir fini l’étude sur documents, le travail sur le terrain est exécuté par NSCE dans les zones pilotes aux fins d’évaluer les impacts des différents projets sur l’allègement de la pauvreté en interviewant les informateurs-clés d’une grande variété de d’actionnaires-clés hollandais et égyptiens. Pour terminer, les résultats de l’étude sont documentés dans le rapport final.
Durée: Jan.03 – mai 03
Donateur: Projet du groupe consultatif égypto-hollandais sur la gestion de l’eau
Pays: Egypte
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DRAINAGE AGRICOLE: VERS UNE APPROCHE INTERDISCIPLINAIRE ET INTEGREE:
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Pour une étude du Département du développement rural de la Banque mondiale consistant en une investigation comparée dans un pays et dans cinq pays en développement qui représentent différentes situations de drainage, ARCADIS EUROCONSULT a donné à NSCE la sous-traitance de l’étude et de l’analyse de la situation du drainage en Egypte.
L’étude, qui est parrainée par le Programme de partenariat Banque-Pays-Bas / guichet de l’eau-environnement, inclura des études de cas du Bangladesh, de l’Egypte, de l’Indonésie, du Mexique, du Pakistan et des Pays-Bas. Elle a pour but de contribuer à l’amélioration de la conception et de la mise en œuvre des interventions dans le secteur du drainage, qui satisfait les usagers et les donateurs dont les objectifs sont de produire un développement intégré et durable du drainage. Cela sera réalisé à travers la définition d’une typologie des situations de drainage sur la base de critères technico-physiques, socio-directoriaux et environnementaux, et en indiquant les différents objectifs du drainage en s’adressant à la diversité locale. Cette étude identifiera différents modèles institutionnels pour la gestion du drainage, analysera les meilleures pratiques pour les différentes situations de drainage et développera un cadre de travail pour mieux comprendre et reconnaître l’interaction du drainage entre les différents éléments du cycle hydrologique et les différents secteurs d’utilisation de l’eau en tant que partie de la gestion des ressources en eau.
Durée: 2002
Donateur: Département du développement rural de la Banque mondiale
Pays: Egypte
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PROJET DU PLAN NATIONAL DES RESSOURCES EN EAU (NWRP):
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Le projet du plan national des ressources en eau (NWRP) a commencé en 1998 pour une période de 4 ans. Au nom du projet, NSCE a évalué et formulé un plan pour une consultation et une prise de conscience touchant l’ensemble du pays. L’objectif global du projet est d’assister le Ministère des Ressources en eau et de l’Irrigation pour le développement d’un Plan national pour les ressources en eau qui donnera les lignes générales de la façon dont l’Egypte préservera ses ressources en eau dans l’avenir, sur le plan de la quantité et de la qualité, et de quelle façon elle utilisera au mieux ses ressources des points de vue socioéconomique et environnemental. Des représentants des divers départements du Ministère des Ressources en eau et de l’irrigation (MWRI) et des actionnaires publics et privés hors du ministère sont impliqués dans le processus de consultation qui est mis en œuvre principalement à travers des ateliers de travail destinés à présenter les objectifs des projets de NWRP, leur méthodologie et leurs accomplissements, et à discuter des problèmes, et des solutions possibles, liés à la planification des ressources en eau. Bien que la collaboration du projet de NWRP tire parti de l’expérience conjointe, des réseaux, des ressources et des efforts à tous les niveaux, elle a fait face à quelques contraintes et les représentants du projet ont exprimé leur préoccupation quant à l’efficacité des consultations avec les actionnaires gouvernementaux et privés, et ont invité NSCE à développer une proposition, et à ultérieurement exécuter une étude et formuler un plan qui aborderait les problèmes identifiés.
Durée: Juillet 2002 – Septembre 2002
Donateur: Ministère des affaires étrangères des Pays-Bas
Pays: Egypte
MISE EN ŒUVRE D’UN PROGRAMME DE FORMATION ET D’ATELIERS SUR LE DEVELOPPEMENT INSTITUTIONNEL ET LE RENFORCEMENT ORGANISATIONNEL
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La Fondation de la gestion pour le développement (MDF), Ede, Pays-Bas, a donné à NSCE la sous-traitance pour fournir les services techniques, organisationnels et administratifs sous forme de facilitation et co-modération des ateliers de travail, documentation des ateliers de travail, administration, assistance en matière de traduction et de logistique de l’atelier de travail, durant la mise en œuvre d’un programme réunissant la formation et les ateliers de travail sur le développement institutionnel et le renforcement organisationnel.
Les activités du programme avaient pour cible la façon d’évaluer l’environnement institutionnel changeant du Ministère égyptien des Ressources en eau et de l’Irrigation (MWRI) et de l’Organisme public égyptien pour les projets de drainage (EPADP), et la façon de décider des priorités pour le développement institutionnel et le renforcement organisationnel. Le programme est considéré comme la première étape pour offrir aux cadres supérieurs d’EPADP les compétences nécessaires pour aborder le renforcement des capacités directoriales et la capacité de prise de décision qui sont requises pour faire face au processus de réforme institutionnelle mis en action par MWRI. La mission consiste en trois stages de formation de 6 jours chacun.
Durée: Avril 2002 - Octobre 2002
Donateur: Ministère des affaires étrangères / Ambassade des Pays-Bas
Pays: Egypte
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CAMPAGNE DE SENSIBILISATION PUBLIQUE PAR INTESP (PROJET DE SOUTIEN INSTITUTIONNEL ET TECHNIQUE)
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NSCE a été chargé par L’Organisme public égyptien pour les projets de drainage (EPADP) de concevoir et superviser la production d’une campagne publique de sensibilisation pour appuyer le Ministère des Ressources en eau et de l’Irrigation (MWRI) dans ses efforts en vue de transférer la responsabilité de l’organisation et de l’entretien du drainage aux agriculteurs et autres groupes ciblés.
NSCE exécute la mission par le biais d’une vaste évaluation rapide participative (PRA) avec tous les actionnaires impliqués, comme les agriculteurs, les usagers de l’eau et le personnel d’EPADP, dans quatre zones pilotes. Sur la base des résultats de la PRA, NSCE a développé et facilité la mise en œuvre d’une campagne publique de sensibilisation pour un programme participatif de vulgarisation sur le drainage. Cela incluait le développement et la conception d’un ensemble d’outils de la sensibilisation publique et la formation d’ingénieurs du drainage sur la façon d’utiliser au mieux le matériel susmentionné.
Durée: Avril 2001 - Août 2002
Donateur: Ministère des affaires étrangères des Pays-bas / Ambassade des Pays-Bas
Pays: Egypte
PROJET DE FAYOUM POUR LA GESTION DE L’EAU – III
(FWMP III) :
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Le FWMP est un programme de développement en coopération entre l’Egypte et les Pays-Bas. Il vise à augmenter l’efficience et l’utilisation équitable de l’eau sur les plans d’exploitation et de maintenance par le biais de la réhabilitation de l’irrigation, l’entretien amélioré des canaux, et par une attention croissante accordée au développement institutionnel et à la participation des agriculteurs. Les buts de FWMP III sont de renforcer la structure et la fonction des conseils locaux des usagers de l’eau et d’établir et essayer le concept de la gestion intégrée participative de l’eau au niveau du district. Conformément aux buts de la réforme institutionnelle, NSCE a été chargé de fournir la formation en communication et en coopération aux ingénieurs du projet afin d’améliorer la communication interne et externe du projet. NSCE a conçu le matériel, les méthodes et les installations nécessaires pour la formation, a produit un programme de formation détaillé en arabe et en anglais, a préparé un manuel de stage et exécuté un stage de formation de trois jours.
Durée: Avril 2002 - Mai 2002
Donateur: Ambassade des Pays-Bas
Pays: Egypte
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EVALUATION DES BESOINS EN FORMATION D’EPADP :
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L’Organisme public égyptien pour les projets de drainage (EPADP) s’embarque dans une nouvelle phase de son développement de l’organisation. Depuis sa création en 1973, EPADP n’a pas cessé de croître et de s’adapter intérieurement pour répondre à la mission de mise en œuvre du plus grand programme du monde destiné à la construction de drainage, selon le calendrier établi et conformément aux normes techniques mondialement approuvées.
Le projet de soutien institutionnel et technique (INTESP) lancé aux fins d’appuyer EPAD et MWRI dans leur transformation institutionnelle, dresse actuellement une liste des priorités de ses visées techniques destinées à améliorer les lignes de communication et les niveaux d’interaction entre le personnel d’EPADP et les actionnaires locaux dans une tentative d’atteindre un niveau de système de réseau durable. INTESP a chargé NSCE d’évaluer les besoins en formation d’EPADP relativement aux besoins susmentionnés et ce, en procédant à une évaluation complète des besoins en formation et en élaborant un plan de formation détaillé concernant la communication, les approches participatives et la gestion de la qualité.
Durée: Juillet - Septembre 2002
Donateur: Ministère des affaires étrangères des Pays-bas
Pays: Egypte
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EVALUATION DES BESOINS INSTITUTIONNELS ET ETABLISSEMENT DE L’ASSOCIATION DES USAGERS DU DRAINAGE:
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Le deuxième projet national pour le drainage, un projet soutenu par la Banque mondiale avec un don du gouvernement japonais, vise à l’augmentation de la productivité agricole en Egypte à travers l’amélioration du drainage, élevant ainsi les revenus agricoles sur la base de la production diversifiée et durable du fait des utilisations appropriées des ressources en sol et en eau. Deux des composantes du projet se concentrent spécifiquement sur (1) le soutien à la gestion de l’Organisme public égyptien pour les projets de drainage (EPADP), et la construction institutionnelle à travers l’assistance technique; (2) la fourniture de formation, afin d’établir des programmes pilotes pour intégrer les associations des usagers de l’eau et du drainage dans deux gouvernorats. NSCE a été chargé d’établir une évaluation des besoins institutionnels pour la structure organisationnelle et la fonction du Siège et des bureaux régionaux d’EPADP, y compris l’évaluation du recrutement du personnel, des besoins en formation et du flux des informations; et une évaluation de la viabilité de l’établissement d’Associations des usagers du drainage (AUD).
Durée: 2001 - 2002
Donateur: ARCADIS EUROCONSULT
Pays: Egypte
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PROJET DE L’ENTRETIEN MANUEL DES CANAUX :
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Le projet de l’entretien manuel des canaux (MCMP) a été mis en œuvre afin de renforcer la capacité de planification et de supervision dans le ministère des Ressources en eau et de l’Irrigation (MWRI) et d’assurer la durabilité de l’entretien manuel des canaux en tant qu’activité intégrée au sein du ministère.
NSCE a été chargé de réviser la composante de l’assistance technique du projet de l’entretien manuel des canaux Phase II (MCMP-II) et de déterminer le niveau d’expérience, les degrés des responsabilités, les principales tâches, les écarts de performance perçus, etc. Les participants dans la zone des approches participatives furent exposés à la gestion de l’entretien manuel des canaux et à différents moyens de déterminer les écarts de performance résultant des connaissances, compétences, attitudes et pratiques (KSAP), les carences ou une combinaison de tous ces éléments.
Sur la base de l’analyse des besoins en formation et du niveau de performance, NSCE a conçu sur mesure un programme de formation approprié qui ciblait en priorité l’amélioration de la performance dans les domaines identifiés et, en fin de compte, a formé 113 ingénieurs et formateurs de district dans les approches participatives pour l’entretien manuel des canaux.
Durée: 2001 - 2002
Donateur: ARCADIS EUROCONSULT
Pays: Egypte
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EVALUATION DU SECTEUR DE L’APPROVISIONNEMENT EN EAU ET DE L’HYGIENE A BENI-SOUEIF (WSS) :
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Le Département de la Coopération du développement (DIDC) du ministère des Affaires étrangères finlandais a conduit une évaluation ordinaire de performance du secteur pour le secteur de l’approvisionnement en eau et de l’hygiène (WSS). L’étude d’évaluation fut conduite dans cinq pays bénéficiaires principaux dans le secteur, dont l’Egypte.
L’objectif général de cette étude était d’améliorer la politique et les interventions d’aide futures. Les objectifs spécifiques formulés étaient: d’évaluer la délivrance et la performance d’ensemble des programmes d’assistance de DIDC dans le secteur de WSS, et fournir une base pour la responsabilisation. Une grande attention fut accordée au fonctionnement des systèmes de gestion de l’eau et de l’hygiène, en particulier sur les plans de l’efficience et de l’efficacité. NSCE a participé à cette étude dans le monde entier en planifiant et exécutant la performance ordinaire pour le WSS en Egypte.
Durée: Novembre 2000 - É Mars 2001
Donateur: Le gouvernement finlandais
Pays: Egypte
Contact
Addresse : Magles El Shaab St., Kasr El Aini St.Cairo.
Tél : 7958014/35/36
Fax: 7356449 - 7958016
site Web: http://www.cabinet.gov.eg
E-mail: primemin@ idsc.gov.eg
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